证券时报记者 江聃

12月15日，国家统计局发布11月份国民经济运行情况。总体来看，11月主要指标增速有所回落，规模以上工业增加值、社会消费品零售总额的同比增速表现均低于市场预期。此外，11月份全国城镇调查失业率再次上升。不过，从累计看，国家统计局新闻发言人付凌晖表示，国民经济总体上保持恢复态势，市场价格涨势平稳，新动能持续成长，民生保障有力，社会大局保持稳定。

疫情对生产消费短期扰动明显

数据显示，11月份，全国规模以上工业增加值同比增长2.2%，较10月份回落2.8个百分点。同期，社会消费品零售总额同比下降5.9%，低于市场一致预期。

国家统计局贸易外经司统计师付加奇表示，11月份本土新冠肺炎疫情波及全国多数省份，居民出行减少、消费场景受限，非必需类商品销售和聚集型消费受到明显冲击。同时，餐饮等接触式消费受到较大冲击。11月份餐饮收入同比下降8.4%。

此外，受疫情大面积反弹、企业生产经营困难增多影响，11月份就业压力有所上升。数据显示，11月份全国城镇调查失业率为5.7%，比上月上升0.2个百分点。

国家统计局工业司副司长汤魏巍表示，工业生产有所回落是受疫情反弹、市场需求不足等因素影响。

国民经济总体保持恢复态势

付凌晖指出，总的看，11月份我国经济顶住疫情反弹等多重压力，保持了恢复态势。

具体表现在六个方面。一是工农业稳定增长。最新公布数据显示，2022年全国粮食产量稳中有升，连续8年稳定在1.3万亿斤以上。虽然11月工业生产同比增速有所放缓，但从累计看，保持了基本稳定。二是投资规模继续扩大。1～11月份，固定资产投资（不含农户）同比增长5.3%。三是市场价格总体稳定。11月份，居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.6%，其中扣除食品和能源的核心CPI上涨0.6%。四是高水平开放继续显效。1～11月份，货物进出口总额同比增长8.6%，其中出口增长11.9%。贸易结构也持续优化，市场多元化发展态势良好。五是新动能积蓄增强。1～11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长8.0%，快于全部规模以上工业4.2个百分点。智能绿色产品增长较快。1～11月份，充电桩、风力发电机组、民用无人机、光纤产量同比分别增长92.7%、39.0%、30.4%、21.0%。六是民生保障不断加强。

“下阶段，要扎实落实稳经济各项政策措施，着力稳增长、稳就业、稳物价，着力激发市场活力，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。”付凌晖说。

投资有望持续增长

今年以来，稳投资政策持续发力，投资增长总体平稳，为稳增长提供了重要支撑，后期投资有望保持持续增长。

数据显示，1～11月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长5.3%，基本符合市场预期。其中，基础设施投资同比增长8.9%，累计增速比1～10月份加快0.2个百分点，实现连续七个月回升。

国家统计局投资司首席统计师罗毅飞表示，适度超前开展基础设施投资，加快布局新型基础设施建设，加强薄弱领域补短板，有力支撑了基础设施投资回升。

制造业投资方面，1～11月份，制造业投资同比增长9.3%，快于全部固定资产投资4.0个百分点。罗毅飞介绍，制造业企业加大设备更新改造力度带动投资增长。今年前11个月，制造业技改投资占全部制造业投资的比重已超四成。

从投资先行指标看，1～11月份，新开工项目计划总投资同比增长20.3%，投资项目（不含房地产开发投资）到位资金增长21.5%。付凌晖认为，虽然外部环境复杂严峻，国内经济仍面临下行压力，投资增长存在制约，但我国长期向好基本面没有改变，发展空间广阔，投资潜力巨大，投资有望保持持续增长。

付凌晖还指出，疫情防控优化调整措施的逐步落实，有利于正常生产生活秩序恢复，交通物流、居民出行逐步增加，将带动住宿、餐饮、旅游等服务业恢复。我国经济逐步恢复，将带动就业需求扩大。