证券时报记者 贺觉渊

中国人民银行行长潘功胜1月13日在亚洲金融论坛开幕式上表示，2025年将“实施更加积极有为的宏观经济政策”，同时“继续全力支持香港国际金融中心建设”，包括做大做强香港离岸人民币业务枢纽地位，常态化在香港发行人民币国债、央行票据等。据他介绍，近期中国人民银行等部门将推出完善离岸人民币市场建设、优化金融市场互联互通、提高支付结算便利有关政策举措。

潘功胜表示，2025年将实施更加积极有为的宏观经济政策，进一步完善经济治理的方式。具体来说，将强化宏观经济政策的逆周期调节，校正经济增长和经济运行的轨迹，保持经济增长的稳定性。实施适度宽松的货币政策，综合运用利率、存款准备金率等多种货币政策工具，保持流动性充裕和宽松的社会融资环境。

积极推动中国经济增长模式的转型，提升经济增长的质量和可持续性。从提高居民收入、扩大消费补贴支持、创新消费供给、完善社会保障等方面发力，有效扩大消费，更好发挥消费对经济增长的主要拉动作用，促进中国经济高质量发展。

着力化解经济运行中的一些风险因素。中国政府已采取一系列措施，有效弱化地方债务和房地产市场风险，目前相关风险总体处于收敛状态。

注重把握经济增长中内部和外部的平衡。将坚持走改革开放之路、多边主义之路，倡导自由贸易和公平竞争，更好利用国际国内两个市场、两种资源，加快构建新发展格局。

潘功胜指出，下一步，将继续全力支持香港国际金融中心建设。支持香港资本市场发展，持续深化两地金融市场互联互通。探索拓展中央银行的宏观审慎和金融稳定功能，与香港金融管理部门协调配合，支持内地和香港资本市场的健康发展。提高国家外汇储备在香港的资产配置比例，为香港的金融发展开辟更广阔的空间。

做大做强香港离岸人民币业务枢纽地位。中国人民银行与香港金管局签有8000亿元人民币互换资金的安排，支持香港金管局使用互换资金充实离岸市场人民币流动性，常态化在香港发行人民币国债、央行票据，丰富香港离岸人民币市场的产品和服务。

强化香港国际资产管理中心和财富管理中心功能。将进一步优化跨境理财通和QDII（合格境内机构投资者）制度，落实好基金互认优化安排，更好满足两地居民跨市场、多元化配置资产的需求，吸引更多内地和国际资金流入香港，不断丰富香港私募股权投资基金、创业投资基金、私人银行、家族办公室、对冲基金等金融业态，进一步提升香港在全球资产和财富管理市场的影响力。

近期，中国人民银行与香港金管局、两地证监会将从完善离岸人民币市场建设、优化金融市场互联互通、提高支付结算便利三个方面推出有关政策举措。

潘功胜介绍，在完善离岸人民币市场建设方面，支持香港金管局推出人民币贸易融资流动资金安排。在现有人民币流动资金安排框架的基础上，使用互换资金增设人民币贸易融资流动资金安排，期限为1个月、3个月和6个月，总额度为1000亿元人民币，为在港商业银行人民币贸易融资提供稳定且成本较低的资金来源。支持推出债券通项下离岸债券回购业务，丰富投资者流动性管理工具，增强人民币债券资产吸引力。后续还将择机推出跨境债券回购业务。积极支持香港推出离岸人民币国债期货。

在优化金融市场互联互通方面，支持债券通债券作为香港金融市场合格担保品。境外机构使用债券通债券缴纳互换通保证金的业务在1月13日正式上线。后续将支持债券通债券作为合格担保品在香港金融市场得到更广泛使用。优化债券通南向通运行机制，支持境内投资者更便利购买多币种债券，并延长结算时间。后续还将有序扩大投资者范围，增加更多托管银行。

在提高支付结算便利方面，加快推动快速支付系统跨境互联互通。推动内地与香港快速支付系统互联互通，支持两地居民实时办理跨境汇款，为两地经贸活动与人员往来提供更加安全、高效、便捷的跨境支付服务。进一步扩大港澳居民代理见证开户业务参与银行范围。