证券时报记者 郭博昊

10月26日，人社部召开新闻发布会，介绍2023年前三季度人力资源和社会保障工作进展情况。相关负责人表示，前三季度，人力资源社会保障各项工作主要指标符合预期，就业形势保持总体稳定，全国城镇新增就业1022万人；社保基金管理和委托投资工作扎实推进，截至9月，养老基金委托投资合同规模超过1.64万亿元。

人社部新闻发言人、政策研究司副司长陈峰在发布会上表示，前三季度，各级人社部门全力以赴稳定和扩大就业。1-9月全国城镇新增就业1022万人。9月份城镇调查失业率为5.0%。就业优先政策深入实施，1-9月延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策，为企业减少成本1419亿元，支出就业补助资金809亿元。

重点群体就业工作持续加强，组织实施“三支一扶”计划，全国共招募4.2万名高校毕业生到基层服务；开展防止返贫就业攻坚行动，截至9月底，脱贫人口务工规模3297万人；加强岗位精准推荐，1-9月失业人员再就业396万人、困难人员就业129万人。同时，就业服务不断优化，1-9月为7万余家重点企业解决用工需求162万余人。

当前正处于高校毕业生秋招季，2024届高校毕业生陆续进入就业市场，叠加市场上还有一部分离校毕业生没有落实工作。为做好高校毕业生等青年就业工作，人社部就业促进司副司长宋鑫强调，人社部将落实社保补贴、吸纳就业补贴、税费减免等支持政策，激励市场主体吸纳就业。提前安排2024届毕业生招录招聘工作，稳定公共部门就业岗位。

在社会保障方面，社会保障重点改革扎实推进。陈峰介绍，截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.6亿人、2.4亿人、3亿人，基金累计结余8万亿元。全国社保卡持卡人数13.77亿人，覆盖97.4%人口，8.51亿人领用电子社保卡。同时，推动企业职工基本养老保险全国统筹，支持基金困难省份养老金发放；个人养老金制度平稳实施。此外，社保基金管理和委托投资工作扎实推进，截至9月，养老基金委托投资合同规模超过1.64万亿元。

对于新就业形态就业人员职业伤害保障问题，人力资源社会保障部工伤保险司司长郑玄波表示，去年7月1日，人社部同相关部门在部分地方、部分平台企业正式启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。

试点工作在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省市的出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业开展，涵盖了曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业。截至2023年9月，累计有668万人纳入职业伤害保障范围，试点省份支付职业伤害保障待遇4.9亿元。切实保障新就业形态就业人员职业伤害权益的同时，对促进平台经济规范健康发展发挥了积极作用。